Finansdepartementet
Postboks 8008, Dep.
0030 Oslo
Dato: 28.04.03
Vår ref.: 2003/00191
AAH
Deres ref.: 02/828 FM GK
Høringsuttalelse – Vurdering av behov for endringer i grunnfondsbevisforskriften
1. Innledning
Vi viser til departementets brev der det bes om synspunkter på Kredittilsynets vurderinger og forslag vedrørende forslag fra Sparebankforeningen om å endre grunnfondsbevisforskriften, slik at overkursfondet kan benyttes til å finansiere emisjoner av grunnfondsbevis.
Sparebankforeningen foreslår at grunnfondsbevisforskriften § 6 gis følgende tilføyelse: ”Overkursfondet kan også anvendes til fondsemisjon, hvis ikke institusjonen har udekket underskudd.” Sparebankforeningen begrunner forslaget med at overkursfond for grunnfondsbevisbanker bør gis samme mulighet til anvendelse til fondsemisjon som for aksjeselskaper.
2. Kredittilsynets vurderinger
I brev av 11.04.03 gir Kredittilsynet sin tilslutning til Sparebankforeningens forslag om at grunnfondsbevisforskriften bør endres slik at reglene om fondsemisjon for grunnfondsbevisutstedende institusjoner og finansinstitusjoner organisert som aksjeselskaper, blir mer i overensstemmelse.
Kredittilsynet viser blant annet til at en overføring av kapital fra overkursfondet til grunnfondsbeviskapitalen ikke vil påvirke fordelingen av egenkapital i grunnfondsbevisutstedende institusjoner mellom den ”eierløse” kapitalen og de kapitalelementer som regnes å tilhøre grunnfondsbeviseierne ved en avvikling av institusjonen. Kredittilsynet legger videre til grunn at en fondsemisjon ikke vil påvirke institusjonens kjernekapitaldekning, da en fondsemisjon kun innebærer en overføring av midler mellom kjernekapitalposter. En fondsemisjon vil heller ikke ha betydning for den andel av årsoverskuddet som kan utdeles som utbytte av grunnfondsbevis eller avsettes til utjevningsfond, siden grunnfondsbevisbrøken ikke endres ved fondsemisjon.
Kredittilsynet legger til grunn at det for å åpne for fondsemisjon ved anvendelse av overkursfondet også vil være behov for å endre bestemmelsen i grunnfondsbevisforskriften § 8 om fondsemisjon. Kredittilsynet foreslår her at det åpnes for fondsemisjon ved overføring fra overkursfondet og slik at muligheten til fondsemisjon mot det opprinnelige grunnfondet i institusjonen tas ut, da det ikke anses som aktuelt at det gjennomføres fondsemisjoner ved anvendelse av kontantutbytte eller overføringer av midler fra utjevningsfondet eller overkursfondet mot annet enn grunnfondsbeviskapitalen.
3. Finansnæringens Hovedorganisasjons merknader til Sparebankforeningens forslag
Finansnæringens Hovedorganisasjon viser til Kredittilsynets vurderinger og forslag og finner at vi kan slutte oss til Kredittilsynets tilrådning om at bestemmelsen i grunnfondsbevisforskriften § 6 endres slik at overkursfondet også kan anvendes til fondsemisjon, hvis ikke institusjonen har udekket underskudd. Vi har ingen merknader til Kredittilsynet forslag til ordlyd på ny § 6 i grunnfondsbevisforskriften.
Vi slutter oss også til at grunnfondsbevisforskriftens § 8 første ledd endres slik at det åpnes for fondsemisjon ved overføring fra overkursfondet og slik at muligheten til fondsemisjon mot det opprinnelige grunnfondet tas ut. Heller ikke her har vi noen merknader til ordlyden.
Vennlig hilsen
FINANSNÆRINGENS HOVEDORGANISASJON
Næringsøkonomisk avdeling
Alf A. Hageler
Direktør
Rune Fjørtoft
Konsulent