Nærings- og Handelsdepartementet
Postboks 8008 Dep.
0030 Oslo
Att.:

Dato: 11.02.2002
Vår ref.: 2002/000195 FJA/SD/AAH
Deres ref.:

HØRING - FORSLAG OM OPPHEVELSE AV LOV OM ERVERV AV NÆRINGSVIRKSOMHET (ERVERVSLOVEN)

Det vises til høringsbrev fra Nærings- og handelsdepartementet av 11.12.02 og til telefonsamtale 18.01.02 med avd.direktør Barbro Noss. Fordi Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) ved en beklagelig feil ikke sto på høringslisten, ble vi gitt utvidet frist til 10.02.02 med å kommentere høringssaken.

FNH støtter fullt ut departementets forslag om opphevelse av ervervsloven. Som det påpekes i høringsnotatet er erfaringene med loven at det reelle kontrollbehovet med eierskifter er lite og at bedriftsetableringer og -flyttinger i liten grad kan styres ved hjelp av lovparagrafer. I tillegg kommer at det ikke er angitt et klart definert formål verken i loven eller forarbeidene. Samtidig er det klart at lovens hovedfokus - som departementet også påpeker - har vært opprettholdelse av næringsvirksomhet i Norge. Lovregler eller praktisering av loven med et slikt formål kan oppfattes å være i tvilsom harmoni med Norges forpliktelser etter EØS-avtalen, slik at loven alene av den grunn bør oppheves. I EØS-området er det bare Norge som har opprettholdt en generell myndighetskontroll med eierskifter i næringslivet.

For øvrig slutter vi oss til de hensyn og argumenter for opphevelse av loven som er påpekt fra departementets side. Vi slutter oss videre til departementets syn om at loven bør oppheves så raskt som mulig - etter departementets tidsplan fra 01.07.02.

Etter FNHs oppfatning representerer ervervsloven en type myndighetsregulering og kontroll som tiden har løpt fra. Loven påfører næringslivet direkte og indirekte kostnader som ikke på noen måte motsvares av nytteeffekter på samfunnets side. Det er grunn til å anta at loven virker bremsende på en ønskelig omstrukturering og omstilling i norsk næringsliv, og påfører bedriftene en konkurranseulempe i forhold til konkurrenter i utlandet og til det internasjonale kapitalmarkedet. Næringslivet påføres ved dette høyere kapitalkostnader enn nødvendig.

Hensynet til de ansattes behov for å bli informert om og bli hørt i forbindelse eierskifter bør kunne ivaretas fullt ut tilfredsstillende gjennom bestemmelser i arbeidsmiljøloven, Hovedavtalen mellom Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) og Landsorganisasjonen i Norge (LO) og gjennom aksjelovgivningen, slik det fremgår av høringsnotatet. Vi viser i den sammenheng også til de kommentarer NHO har gitt i sin høringsuttalelse 05.02.02, som vil slutter oss fullt ut til.

Myndighetenes innsats for å bidra til opprettholdelse av næringsvirksomhet i Norge bør for fremtiden rettes inn mot bruk av positive virkemidler for å bedre næringslivets generelle og spesielle rammebetingelser, ved å sørge for at nyetablering og investeringer i eksisterende næringsvirksomhet fremstår som attraktivt fra investorenes side.

Med vennlig hilsen
FINANSNÆRINGENS HOVEDORGANISASJON


Arne Skauge
Adm. direktør