Finansdepartementet
Postboks 8008 - Dep.
0030 OSLO

Dato: 22.08.2002
Vår ref.: 2002/000491 NØA/FH
Deres ref.: 99/1843 FM KSj

HØRINGSUTTALELSE - ENDRING I FLYTTEFORSKRIFTEN

Vi viser til departementets høringsbrev av 21.06.02 der det bes om høringsinstansenes merknader til forslag til endring i Forskrift 27. november 1991 nr. 757 om rett til overføring av oppsamlede midler knyttet til kollektiv eller individuell livs- eller pensjonsforsikring (flytteforskriften).

Uklarhet i forskriften
Departementet peker på at forskriften slik den foreligger i dag ikke gir en presis beskrivelse av hva som skal anses som en "kontrakt" i forhold til maksimalsatsen for gebyr ved flytting av en kollektiv pensjonsforsikring. Problemstillingen er særlig aktuell i forbindelse med avtaler der det inngås én felles pensjonsforsikringsavtale for flere juridiske enheter som alle har rett til å flytte sine kontrakter uavhengig av om de resterende juridiske enhetene flytter.

Departementets forslag til endring
Departementet foreslår en endring i forskriftens § 1-5 fjerde ledd. I forslaget til endring heter det at dersom en avtale omfatter flere juridiske enheter, som hver kan flytte sin kontrakt uavhengig av hva de andre enhetene gjør, skal den maksimale gebyrsats gjelde for hverav disse. Dersom det imidlertid er fastslått i avtalen at den enkelte juridiske enhet ikke kan flytte uten at de andre enhetene også flytter, skal flyttingen regnes som flytting av én kontrakt.

FNH er i utgangspunktet positiv til departementets forslag til presisering av flytteforskriften. Vi er imidlertid av den oppfatning at prinsippet om at det skal ilegges flyttegebyr for hver juridiske enhet som flytter bør gjelde uavhengigav om den enkelte juridiske enhet har selvstendig flytterett. Kostnadene knyttet til flytting av en forsikringsavtale er de samme uavhengig av om den enkelte enhet kan flytte alene. Som departementet selv skriver i sitt høringsbrev, vil dette kunne motvirke at gjenværende kunder i avgivende selskap vil måtte dekke flyttekostnader for avtaler de ikke er omfattet av.

Økte satser på flyttegebyrene
FNH vil videre påpeke at dagens flyttegebyrer ikke er kostnadssvarende. Dette skyldes både at gebyrene i utgangspunktet var for lave, og videre at gebyrene ikke er justert siden forskriften kom. Forskriften ble fastsatt 27.11.1991, og satsene på henholdsvis kr 200,- og kr 5000,- gjaldt fra denne dato. Til sammenligning har grunnbeløpet i folketrygden i samme periode økt fra kr 35 500 til kr 54 170,-, en økning på 52,6 %.

FNH ønsker at satsene justeres til et nivå som er i samsvar med kostnadene knyttet til flytting av pensjonsforsikringsavtaler. Videre mener vi at satsene i fremtiden indeksreguleres.

Avslutningsvis vil FNH påpeke at flytteforskriften generelt trenger en revisjon, bl.a. i forhold til de nye pensjonslovene for kollektive pensjoner. Vi er klar over at det pågår et arbeid med revidering av flyttereglene i en Think tank-gruppe i tilknytning til Banklov-kommisjonen. Vi har likevel ingen motforestillinger til at flytteforskriften blir endret i denne aktuelle saken allerede nå.

Med vennlig hilsen
Næringsøkonomisk avdeling

Sissel Rødevand
Sjefaktuar liv                                                                                        ___________________
                                                                                                          Fredrik Haugen
                                                                                                          Konsulent