Finansdepartementet
Postboks 8008 - Dep.
0030 OSLO

Dato: 20.11.2002
Vår ref.: 2002/000622 NØA/HH
Deres ref.: 99/3603 FM GK

HØRINGSUTTALELSE - REGNSKAPSPLIKT MV. FOR UTENLANDSKE FORETAK SOM DRIVER VIRKSOMHET I NORGE

Det vises til brev av 30.09.02 hvor det var vedlagt et høringsnotat fra Kredittilsynet vedrørende regnskapsplikt og offentlighetsplikt mv. av årsregnskaper for filialer av utenlandske foretak som driver virksomhet i Norge.

Offentlighetsplikten for filialer opprettet av kredittinstitusjoner og finansinstitusjoner som omfattes av rådsdirektiv 89/117/EØF om filial av banker og andre kredittinstitusjoner med hovedsete i annen stat innen Det europeiske økonomiske samarbeidsområde reguleres av artikkel 2 nr. 1, 3 og 4 i ovennevnte rådsdirektiv. Det følger av artikkel 2 nr. 3 at filialer ikke kan pålegges å offentliggjøre årsregnskaper som gjelder egen virksomhet. Artikkel 2 nr. 4 gjør imidlertid unntak for visse opplysninger som av filialen kan kreves offentliggjort. Blant annet gjelder dette inntekter, utgifter, fordringer og gjeld som kan tilskrives filialen.

Både hovedregel og unntak for filialer slik det fremgår av artikkel 2 i rådsdirektiv 89/117/EØF er i sin helhet gjentatt i § 9 i forskrift om filial av banker og andre kredittinstitusjoner med hovedsete i annen stat innen Det europeiske økonomiske samarbeidsområde mm. av 2. mai 1994 nr. 326. Bestemmelsen pålegger etter første ledd nr. 1 slike filialer offentliggjøring av "morselskapets" årsregnskap mv. Videre skal det etter første ledd nr. 2 offentliggjøres tilleggsopplysninger knyttet til filialen som sådan.

Det foreslås i høringsnotatet å oppheve § 9 første ledd nr. 2 i forskrift om filial av banker og andre kredittinstitusjoner. Kredittilsynet kan ikke se at det foreligger særlig behov for å offentliggjøre slike opplysninger som nevnt. Tilsynet viser til at hva gjelder offentlige myndigheters tilgang til slike opplysninger, vil disse få dekket sine behov gjennom andre bestemmelser.

Det vil kunne hevdes at det for almenheten generelt og for aktører i det norske markedet spesielt vil være uheldig at det ikke lenger vil foreligge regnskapsinformasjon om filialer som omfattes av denne forskriften. Dette vil blant annet trolig bety at det ikke lenger vil være mulig å utarbeide regnskapsstatistikk som inneholder tall for disse foretakene som etterhvert vil kunne stå for en betydelig andel av det norske markedet. Slik informasjon er av mange ansett som nyttig for sammenligningsformål mv. FNH vil imidlertid ikke gå i mot forslaget om å oppheve § 9 første ledd nr. 2 i forskrift om filial av banker og andre kredittinstitusjoner.

Med vennlig hilsen
FINANSNÆRINGENS HOVEDORGANISASJON
Næringsøkonomisk avdeling

Alf A. Hageler
Direktør                                                                                                    ______________
                                                                                                               Herborg Horvei
                                                                                                               Kontorsjef