Statens Forurensningstilsyn
Postboks 8100 Dep
0032 Oslo
Att: Olav Skogesal og Hans Aasen
Dato: 16.06.2003
Vår ref.: 2003/00283
SPA/GRT
Deres ref.: 2003/1065
Forslag til endring av forskrift om kasserte elektroniske og elektriske produkter.
Vi viser til STFs høringsbrev datert 24.04.03 vedrørende overnevnte forslag til endring av forskrift.
FNH har i tidligere direktiv vedrørende kasserte kjøretøy (inntatt som FOR 2002-06-26 nr 750) påpekt at importør- og produsentansvaret bør være individuelt basert. Vi mener ansvaret da i større grad vil bli etterfulgt, samtidig som det vil være i samsvar med”polluter pays”-prinsippet, ett nå knesatt EU-prinsipp innenfor miljøsektoren. Dette prinsippet kommer direkte til syne både gjennom EU-direktivet om miljøansvar (Proposal for a Directive on Environmental liability with regard to prevention and remedying of environmental damage) og i det såkalte WEEE-direktivet. På disse områdene vilforsikringsmarkedet være en viktig finansiell aktør.
Virksom konkurranse er det viktigste virkemiddelet for å sikre en effektiv bruk av samfunnets ressurser. Den beste effekt oppnås når konkurransen mellom markedsdeltagerne skjer på likeverdige vilkår. Det er derfor meget uheldig om myndigheten binder seg til, eller legger opp til løsninger, som hindrer enkeltaktører å tilby sine tjenester hvis aktøren tilstedeværelse vil gi mer effekt på konkurransen og derigjennom bidra til å holde prisen på et riktig nivå.
Det burde også være av overordnet betydning at myndighetene velger løsninger som, i tråd med intensjonene, gir incentiver til videreutvikling av mer miljøvennlige produkter fra den enkelte produsent.
Videre vil det være svært uheldig om myndighetene, her representert ved SFT, legger føringer for ordninger som kan virke monopoliserende. Vi tenker da særlig på organiseringen av returselskaper og gjenvinningsselskaper, og minner herunder om bl.a FNHs, Konkurransetilsynets og NHD uttalelse i forbindelse med det opprinnelige forslag for gjennomføring av direktivet om kasserte kjøretøy, og de senere drøftelser FNH hadde med Miljøverndepartementet.
På denne bakgrunn støtter FNH Miljø Forsikring sin uttalelser i denne saken, som vedlegges dette brevet.
Vennlig hilsen
FINANSNÆRINGENS HOVEDORGANISASJON
Skadepolitisk avd.
Geir Trulserud
Direktør
Mia Ebeltoft
Fagsjef
Vedlegg