Finansdepartementet
Finansmarkedsavdelingen
Postboks 8008 Dep.
0030 Oslo
Dato: 06.10.2004
Vår ref.: 2002/000752
NØA/HH
Deres ref.: 04/2353 FM HD
Det vises til brev av 21.09.04 hvor det var vedlagt et nytt utkast til bokføringsforskrift for eventuelle merknader.
Begrepet pliktig regnskapsrapportering er i forslaget til ny bokføringslov, jf. Ot.prp. nr. 46 (2003-2004) Om lov om bokføring (bokføringsloven), definert som følger:
”Med pliktig regnskapsrapportering menes i denne loven årsregnskap og annen rapportering av historiske regnskapsopplysninger til eksterne parter, gitt i skriftlig form til fastsatt tidspunkt og med et forhåndsdefinert innhold, og som er fastsatt i eller med hjemmel i lov. Departementet fastsetter i forskrift hva som er pliktig regnskapsrapportering etter denne loven.”
Bokføringslovutvalget foreslo, jf. NOU 2002: 20 Ny bokføringslov, at det i forskrift fastsettes at pliktig regnskapsrapportering etter bokføringsloven omfatter regnskapsrapportering fastsatt med hjemmel i regnskapsloven, merverdiavgiftsloven, ligningsloven, skattebetalingsloven og folketrygdloven. I det nye utkastet til bokføringsforskrift foreslås det at pliktig regnskapsrapportering i tillegg skal omfatte regnskapsrapportering gitt med hjemmel i kredittilsynsloven og børsloven.
Departementets forslag til definisjon og avgrensing av pliktig regnskapsrapportering i bokføringsloven innebærer at rapportering av kapitaldekning vil falle inn under definisjonen og følgelig vil omfattes av bokføringslovens krav til dokumentasjon, kontrollspor mv. FNH finner grunn til å gå i mot dette, fordi det vil gi en betydelig administrativ og systemmessig merbelastning for finansbedriftene. Vi viser til at det vil være behov for systemløsninger og rutiner som man ikke har i dag. Det vil uansett være en stor utfordring å skulle implementere slike systemer og rutiner, men det vil selvsagt være spesielt krevende å få dette på plass allerede innen 01.01.05.
For øvrig har FNH ingen kommentarer til det reviderte utkastet til forskrift.
Med vennlig hilsen
FINANSNÆRINGENS HOVEDORGANISASJON
Næringsøkonomisk avdeling
Alf A. Hageler
Direktør
Herborg Horvei
Kontorsjef