Justis- og politidepartementet
Det vises til Justisdepartementets brev av 11. mars 2005 der det ble oversendt høringsnotat med forslag til endringer av passloven med sikte på elektronisk lagring av biometrisk personinformasjon.
Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) og Sparebankforeningen i Norge vil i det følgende avgi felles uttalelse til departementets høringsbrev og endringsforslag.
De to foreninger har for så vidt ingen konkrete merknader til forslagene til endringer i passloven, bortsett fra at vi gjør oppmerksom på en henvisningsfeil i utkastet til ny § 8b fjerde ledd.
Generelt til forslaget ønsker vi likevel å gi følgende kommentarer:
Helt sentralt i bankenes virksomhet er å kjenne sine kunders identitet. Å gjennomføre en sikker identitetskontroll er pålagt bankene gjennom hvitvaskingsloven. Vi nevner i denne sammenheng at såkalte identitetstyverier er et stadig økende problem. I tillegg utsteder bankene selv legitimasjonsbevis som Bankkort med bilde og BankID, der det er av største viktighet å stille strenge krav til identitetskontroll i forbindelse med utstedelsen. Lov om elektronisk signatur stiller dessuten krav til identitetskontroll i forbindelse med utstedelse av såkalte kvalifiserte sertifikater. De identitetsbevis bankene utsteder er alminnelig akseptert også utenom banknæringen.
Ut fra ovenstående forhold er det ønskelig at bankene får tilgang til eventuelle sentrale registre for å kontrollere riktigheten av den dokumentasjonen for egen identitet som kunden legger fram. Det er viktig at tilgang til en slik kontrollmulighet ikke gjøres illusorisk av økonomiske grunner. Gebyret som brukeren må betale skal gjenspeile hva det koster registeret å utføre oppgaven, ikke være en inntektskilde for staten.
Det er videre et stadig økende antall utenlandske kunder i norske banker, blant annet som følge av EØS-avtalen. Det er derfor at stor betydning at bankene får adgang til å nyttiggjøre seg nye og bedre måter for å gjennomføre identitetskontroller, for eksempel ved at bankene uproblematisk kan skaffe seg nødvendig leseutstyr for pass som har elektronisk lagret biometrisk informasjon.
Med vennlig hilsen