Fiskeri- og kystdepartementet
Det vises til departementets brev 20.06.2005 vedlagt høringsnotat hvor det bes om merknader til forslag til forskrift om tildeling av spesiell tillatelse til å drive fiske med konvensjonelle redskap for fartøy på eller over 28 meter. Sparebankforeningen og Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) avgir med dette felles høringsuttalelse.
Innledning
Som kredittytere er det viktig for bankene at fiskerinæringen har rammebetingelser som bidrar til en effektiv utnyttelse av kapitalen og god lønnsomhet. Videre er det viktig at ordninger som etableres er forutsigbare og stabile over tid. Gjennom de siste årene har det fra myndighetenes side vært innført ulike ordninger for å stimulere til økt lønnsomhet i ulike deler av fiskerinæringen. Dette er tiltak som finansnæringen støtter. Departementet foreslår i denne høringen ytterligere tiltak som etter vårt syn vil gi økt forutsigbarhet og bedre rammevilkår for fiskerinæringen.
Konkret foreslår departementet i høringsnotatet:
å innføre en konsesjonsordning for konvensjonelle fartøy på eller over 28 meter og at slik konvensjonell konsesjon tildeles den som eier fartøy som har adgang til å delta i henhold til vilkårene i adgangsforskriften for 2005
at adgang til å nytte snurrevad begrenses til de som allerede er tildelt snurrevadkonsesjon i medhold av 1986-forskriften
at adgangen til å delta i seigarnfisket og fisket etter torsk sør for 62°N begrenses til de som fyller vilkårene i dag
å åpne for at trålkvoter kan fiskes med konvensjonelle redskap
at fylkesbindingen ved salg av fartøy for fortsatt drift blir videreført
I tillegg ber departementet om høringsinstansenes uttalelse på om det er behov for å videreføre størrelsesbegrensningen ved utskifting av fartøy.
Sparebankforeningen og FNHs merknader til forslagene
Sparebankforeningen og FNH støtter at det innføres en konsesjonsordning for konvensjonelle fartøy på eller over 28 meter og i all hovedsak de andre forslagene som departementet fremmer i forskriftsutkastet. I likhet med departementet mener finansnæringen at en konsesjonsordning vil gi større grad av forutsigbarhet med hensyn til regelverket for denne gruppen enn det som gjelder i henhold til de årlige adgangsbegrensningene, der betingelsene er knyttet både til fartøyet og til eierens status i forhold til fiskermanntallet og fastsettes etter en årlig vurdering. Vi er også enig med departementet i at forslaget, sammen med strukturkvoteordningen, vil bidra til at fartøygruppen i årene fremover på en god måte tilpasses den andel av ressursgrunnlaget som tildeles gruppen gjennom årlige kvoter.
For banker og kredittinstitusjoner som finansierer næringen vil større forutsigbarhet bidra til økt sikkerhet for finansieringen, og slik sett fremme kapitaltilførsel til flåten.
Når det gjelder spørsmålet om en bør videreføre størrelsesbegrensningen ved utskifting av fartøy, er det vår oppfatning at dette er lite hensiktsmessig. Bortfall av en slik begrensning vil øke fleksibiliteten. Videre viser departementet til at mye av begrunnelsen for innføringen av størrelsesbegrensningen ikke lenger er tilstede. Vi gir således vår støtte til ordlyden i forskriftsutkastet slik det foreligger i høringsnotatet.
Departementet foreslår at fylkesbindingen ved salg av fartøy for fortsatt drift blir videreført. Dette begrunnes med distriktsmessige hensyn. Vi har forståelse for dette synet, men vil vise til at en oppmykning her vil medvirke til et større og mer likvid marked for fartøyene som igjen vil bidra til å reflektere verdiene på rederiene og sikre investeringslyst og kapitaltilgangen til næringen. Vi mener således departementet bør vurdere en oppmykning på dette punktet.
Med vennlig hilsen
for Sparebankforeningen i Norge for Finansnæringens Hovedorganisasjon
Olav Breck Sverre Dyrhaug
Avd. direktør Direktør