Fiskeri- og kystdepartementet
Postboks 8118 Dep.
0032 OSLO

Deres ref. Deres brev Vår ref Dato
200500795 09.09.2005 2005/00552 (FNH) 02.12.2005

2000500022 (Spbf)


Det vises til departementets brev 09.09.2005 vedlagt høringsnotat med forslag om ny konsesjonsforskrift for havfiskeflåten. Sparebankforeningen og Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) avgir med dette felles høringsuttalelse.

Som kredittytere for havfiskefiskeflåten er det viktig for bankene at fartøynæringen har rammebetingelser som sikrer en effektiv utnyttelse av kapitalen samt stabil og god lønnsomhet. Rammebetingelsene bør videre være forstålige og lett tilgjengelige for alle parter.

Departementet foreslår i høringsnotatet å forenkle og redusere antall forskrifter gitt i medhold av deltakerloven og samle disse i en felles forskrift. Departementet fremfører at en forenkling av regelverket ved at antall forskrifter og paragrafer reduseres vil ha en positiv effekt for brukerne ved at regelverket gjøres lettere tilgjenglig. Videre begrunnes forslaget med et ønske om en opprydding og harmonisering av reglene ut fra praktiske og administrative årsaker. Til slutt er det et ønske om at en ny felles forskrift skal tilpasses systemet som følges i deltakerloven med hensyn til terminologi og struktur.

Sparebankforeningen og FNH støtter departementets intensjoner med forslaget om en felles forskrift med de begrunnelser som ligger til grunn. En forenkling av regelverket der også antall paragrafer reduseres og samles i en felles forskrift vil utvilsomt bidra til å gjøre regelverket mer tilgjengelig for alle parter, herunder banker som yter kreditt til fiskerinæringen.

Det er positivt at myndighetene foreslår at tildeling av spesielle tillatelser forskriftfestes. I dag er det slik at noen av betingelsene for tildeling følger av deltakerloven, mens andre følger av forskrifter eller fiskerimyndighetenes praksis. Videre foreslås det mindre endringer med hensyn til aktivitetskravet ved tildeling av konsesjoner. Vi støtter forslag om at driftskravet bortfaller når reder som er tildelt spesiell tillatelse ønsker å skifte ut fartøyet. Vi er også enig i at aktivitetskrav på tilleggskonsesjoner frafalles.

Avslutningsvis vil Sparebankforeningen og FNH peke på at det er svært viktig for banker og kredittinstitusjoner som finansierer fiskerinæringen at alle deler av næringen har konkurransedyktige og stabile rammebetingelser som sikrer trygg, langsiktig og lønnsom drift. I en konkurranseutsatt og global bransje som fiskerinæringen er det av sentral betydning at de nasjonale reguleringer ikke legger for sterke begrensninger på muligheten for å utvikle rasjonell strukturering og drift. Vi konstaterer at dagens strukturpolitikk i stor utstrekning har støtte blant fiskeriorganisasjonene. Målet har vært å bygge ned overkapasiteten i kyst- og havfiskeflåten og derigjennom skape en lønnsom næring som kan trygge bosetningen i distrikts-Norge.

Det er derfor viktig at gjennomførte forbedringer i ordninger og rammebetingelser for fiskerinæringen ikke reverseres. En reversering av gjennomførte endringer i rammebetingelser vil undergrave beslutninger og investeringer som er gjort for å styrke næringens konkurransekraft i internasjonale markeder. Innføring av nye ordninger der hensynet til lønnsom drift ikke står sentralt vil også skape usikkerhet for kredittgiverne og derved virke finansieringsbegrensende.

Vi vil også benytte anledningen til å vise til de varslingsordninger av panthaver som ble innført ved departementets instrukser av 01.11.2004 og 14.04.2005 til Fiskeridirektoratet. Sparebankforeningen og FNH vil understreke betydningen av slike varslingsordninger, da panthaver dermed får en mulighet til å sikre sin privatrettslige stilling. Vi forutsetter derfor at disse varslingsordningene videreføres.

Med vennlig hilsen
for Sparebankforeningen i Norge for Finansnæringens Hovedorganisasjon


Olav Breck Sverre Dyrhaug
Avd. direktør Direktør