Finansdepartementet
Postboks 8008 Dep.  

0030 Oslo 

 

Dato: 12.04.2007 
Vår ref.:2007/00036  – FJA/HH
Deres ref.: 05/3144 SL AJ/KR

 

Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) viser til brev fra Finansdepartementet av 12.01.07 vedrørende høring av rapporten fra arbeidsgruppen for vurdering av merverdiavgiftsregelverket ved innførsel av varer.

 

 

Stortinget ba våren 2005 Regjeringen vurdere om det vil innebære en forenkling for næringslivet og myndighetene om merverdiavgift ved innførsel av varer ikke lenger skal innbetales til toll- og avgiftsetaten når varen blir fortollet, men i stedet skal tas med i omsetningsoppgaven til skatteetaten som utgående avgift. For å følge opp Stortingets anmodningsvedtak satte Finansdepartementet ned en intern arbeidsgruppe høsten 2005. Av arbeidsgruppens rapport fremgår at gruppen etter en helhetlig vurdering ikke vil tilrå en omlegging til snudd avregning ved innførsel av varer.

 

FNH støtter ikke arbeidsgruppens anbefaling. Et system med snudd avregning praktiseres i dag ved innførsel av fjernleverbare tjenester. Etter vårt syn bør det innføres et tilsvarende system ved innførsel av varer.

 

 

Arbeidsgruppen anser at en slik omlegging som gruppen er bedt om å vurdere ikke vil innebære en vesentlig forenkling av merverdiavgiftssystemet verken for næringslivet eller for myndighetene. Den mest klare konsekvensen av en omlegging til snudd avregning vil være en likviditetsoverveltning fra statskassen til de næringsdrivende. Statens provenytap vil være om lag 200 millioner kroner per år basert på en rentesats på tre prosent. Endringene i offentlige myndigheters (toll- og avgiftsetaten og skatteetaten) årlige ressursbehov anslås å utgjøre en økning i størrelsesorden én million kroner. I tillegg reises spørsmål om en omlegging kan medføre økt unndragelsesrisiko. Arbeidsgruppen har ikke utarbeidet egne anslag om den ressursmessige besparelsen for de næringsdrivende, men det foretas målinger av dette nå som ledd i Regjeringens prosjekt for reduksjon av næringslivets administrative kostnader ved etterlevelse av offentlige informasjonskrav.

 

Som nevnt foran støtter ikke FNH arbeidsgruppens tilråding om å beholde gjeldende merverdiavgiftsregelverk ved innførsel av varer. Et system med snudd avregning praktiseres i dag ved innførsel av fjernleverbare tjenester. Etter vårt syn bør det innføres et tilsvarende system ved innførsel av varer. Som det fremgår av rapporten fra arbeidsgruppen vil en ordning med snudd avregning medføre en likviditetsoverveltning fra statskassen til de næringsdrivende. En omlegging til snudd avregning vil dessuten innebære en forenkling for de næringsdrivende og reduserte administrative kostnader. Vi viser også til at flere land innen EU har funnet det hensiktsmessig å innføre et system med snudd avregning ved innførsel av varer fra tredjeland.

 

Med vennlig hilsen
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Finans og juridisk avdeling

 

Stein Sjølie
Direktør