Finansdepartementet
Skattelovavdelingen
Postboks 8008 Dep.
0030 Oslo

  
Deres ref.: 02/4254 SL EB/KR     
Deres brev: 30.03.2007
Vår ref.: 2007/00227 FNH
              20070053 Spafo
Dato: 17.07.2007

Det vises til Finansdepartementets brev av 30.03.07 hvor det var vedlagt et høringsnotat med utkast til ny merverdiavgiftslov. Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) og Sparebankforeningen vil med dette avgi felles høringsuttalelse.

1. Hovedsynspunkter



Lovutkastet er i det vesentlige en teknisk revisjon som bygger på gjeldende merverdiavgiftslovgivning og tilhørende forskrifter. Målsetningen med revisjonsarbeidet har vært å skape en mer modernisert, oversiktlig og forenklet lovgivning for merverdiavgiften. Siktemålet har også vært å gi administrative besparelser for avgiftsmyndighetene. Vi vurderer det som positivt at departementet tar sikte på å foreta en teknisk revisjon av merverdiavgiftsloven med tilhørende forskrifter.

Vi støtter videre departementets forslag om å presisere i lovteksten avgiftsunntaket for formidling av finansielle tjenester samt unntaket for forvaltning av investeringsselskap, se nærmere om dette nedenfor.

2. Finansielle tjenester



Forslaget til ny lovbestemmelse om finansielle tjenester lyder som følger:

§ 4-14 Finansielle tjenester
Omsetning og formidling av finansielle tjenester er unntatt fra merverdiavgiftsloven, herunder
a) omsetning av forsikringstjenester
b) omsetning av finansieringstjenester, likevel ikke finansiell leasing
c) utføring av betalingsoppdrag
d) omsetning av gyldig betalingsmiddel
e) omsetning av finansielle instrumenter og lignende
f) forvaltning av verdipapirfond
g) forvaltning av investeringsselskap.

Unntaket for omsetning av finansielle tjenester i første ledd første punktum er en videreføring av merverdiavgiftsloven § 5b første ledd nr. 4. Unntaket for formidling fremgår av
Ot.prp. nr. 2 (2000-2001) Merverdiavgiftsreformen 2001 og foreslås lovfestet. Annet punktum bokstav a til f er en videreføring av merverdiavgiftsloven § 5b første ledd nr. 4. Unntaket i bokstav g er en kodifisering av forvaltningspraksis.

Som nevnt foran støtter vi forslaget om å lovfeste avgiftsunntaket for formidling av finansielle tjenester. Vi mener for øvrig at rekkevidden av unntaket for formidling bør klargjøres. Det vises her til brev fra FNH til Finansdepartementet av 17.01.07 som departementet 06.02.07 oversendte til Skattedirektoratet for uttalelse. Vi hadde gjerne sett at det hadde blitt gitt en snarlig tilbakemelding på nevnte brev.

Også forslaget om å lovfeste avgiftsunntaket for forvaltning av investeringsselskap vurderer vi som hensiktsmessig.

Med vennlig hilsen
for Finansnæringens Hovedorganisasjon      for Sparebankforeningen i Norge

Stein Sjølie                                               Gunnar Harstad
Direktør                                                    Advokat