Justis- og politidepartementet
Lovavdelingen
Postboks 8005 Dep
0030 OSLO

(også sendt til:.no)  

Dato: 04.06.2009

Vår ref.:2009/00339  – FJA/EAU
Deres ref.: 2008 07634 EP TFJ/mk

Det vises til høringsbrev fra Justisdepartementet datert 27. 04. 2009 om foreslåtte endringer i Europaparlaments- og rådsdirektiv 2000/35/EF av 29. juni 2000 om bekjempelse av forsinket betaling ved handelstransaksjoner – COM (2009) 126/4 (direktivet om forsinket betaling). Dette direktivet inneholder regler som tar sikte på å styrke kreditorenes stilling ved forsinket betaling i tilknytning til handelstransaksjoner. Direktivet er i norsk rett gjennomført blant annet i lov 17. Desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.

EU-kommisjonen har funnet at forsinket betaling mellom virksomheter og mellom virksomheter og det offentlige fortsatt er et problem for små og mellomstore virksomheter. For å bøte på dette har EU-kommisjonen foreslått en rekke tiltak, slik som rett til kompensasjon ved forsinket betaling fra det offentlige, regler om urimelige avtalevilkår, regler som sikrer åpenhet mv. FNH stiller seg generelt positiv til at det foreslås tiltak om bekjempelse av forsinket betaling ved handelstransaksjoner. 

FNH stiller seg imidlertid kritisk til forslaget om at det i direktivets artikkel 4 skal angis standardiserte satser for hva kreditorene kan kreve til dekning av kostnader til inndriving av krav, når ikke annet fremgår av avtalen. Det foreslås tre terskler for hvilke standardsatser som skal gjelde, alt ettersom hvor stort beløp som skal kreves inn. FNH mener at en innføring av maksimalsatser kan føre til svekket betalingsmoral.

Den foreslåtte bestemmelsen i direktivets artikkel 4 er relevant i forhold til inkassoforskriften § 2-2. Forskriften legger til grunn 10 ulike maksimalsatser, som varierer avhengig av størrelsen på beløpet som skal kreves inn. Justisdepartementet sendte 22.12.08 på høring et forslag om å redusere antallet kravgrupper i inkassoforskriften. Dette ville i praksis redusere maksimalsatsene for enkelte beløp. FNH gikk i høringsuttalelse av 27.03.09 imot en slik endring ut fra at et synspunkt om at endringen vil bidra til å svekke betalingsmoralen.

Dersom den foreslåtte artikkel 4 i direktivet implementeres i norsk rett, vil maksimalsatsene i Norge reduseres kraftig. FNH merker seg at direktivet er et minimumsharmoniseringsdirektiv, hvilket betyr at det enkelte land kan ha regler som er mer fordelaktige for kreditor. Dette innebærer at landene kan ha høyere standardsatser enn direktivets. FNH mener at det er svært viktig at dette handlingsrommet benyttes, slik at dagens inkassoforskrift kan videreføres.

Med vennlig hilsen
Finansnæringens Hovedorganisasjon

Elisabeth Auren
fagsjef